Danmark öppnar för nya kasinotillstånd – sju kasinon i dag, och närmaste kasinoresan för svenskar går över Öresund

Den danska spelmyndigheten Spillemyndigheden öppnade den 3 augusti 2026 för ansökningar om tillstånd att driva landbaserade kasinon i Danmark. Sista ansökningsdag är den 3 november 2026, och ansökningarna måste ha kommit in till myndigheten senast då. Ansökningar som kommer in för sent tas inte i beaktande.

Tillstånden ges för upp till tio år åt gången. I dag finns sju aktiva kasinotillstånd i Danmark, fördelade på Köpenhamn S, Köpenhamn V, Helsingør, Odense, Vejle, Aarhus och Aalborg. För den som planerar en kasinoresa till Danmark omfattar det nuvarande utbudet därmed både huvudstaden och flera andra danska städer.

Vad Spillemyndigheden bedömer

Tillstånden för landbaserade kasinon ges enligt 14 § i den danska spellagen, lovbekendtgørelse nr. 1182 av den 22 september 2025. Spillemyndigheden lägger i sin prövning vikt vid om sökanden kan antas driva kasinot på ett fullt fackmässigt och ekonomiskt försvarligt sätt.

Bedömningen omfattar sökandens erfarenhet av spel och likviditet. Där ingår även krav på personer samt bolagets ledning och styrelse.

Även den tänkta etableringen bedöms. Geografiska hänsyn och kundunderlag finns bland kriterierna, liksom ett detaljerat projekt för kasinot. Ordningsfrågor, storlek och placering ingår också.

Alla ansökningar skickas på remiss till den lokala kommunen och polisdirektören på orten. Även Skatteministeriet och Erhvervsministeriet får ansökningarna på remiss, och eventuellt Søfartsstyrelsen.

Kasinona i siffror

De danska landbaserade kasinona hade 2025 ett bruttospelöverskott på 378 miljoner danska kronor, enligt Spillemyndighedens rapport Spilmarkedet i tal 2025. Måttet förkortas BSI och avser skillnaden mellan spelarnas insatser och de vinster som betalas ut till dem.

Jämfört med 2024 minskade bruttospelöverskottet med 23 miljoner danska kronor, en nedgång på 5,6 procent. De landbaserade kasinonas andel av den danska spelmarknaden var 3 procent under 2025.

Under året nåddes den högsta månadsnivån i juli, då bruttospelöverskottet uppgick till 34 miljoner danska kronor. Mars låg lägst av årets månader med 28 miljoner danska kronor i bruttospelöverskott.

Sett över en längre period har nivån sjunkit från 579 miljoner danska kronor 2012 till 378 miljoner 2025. Det motsvarar en minskning på 35 procent för de landbaserade kasinona mellan de båda åren.

Nedgången var särskilt tydlig under perioden 2020–2022, då kasinona periodvis höll stängt på grund av covid-19.

I Sverige finns inga kasinon kvar

Regeringen föreslog i proposition 2024/25:73 att spel på kasino skulle tas bort ur licensen för statligt spel, vilket innebar att kasinot som drevs av Casino Cosmopol AB skulle stängas. Propositionen beslutades den 19 december 2024, och lagändringarna om spel på kasino föreslogs träda i kraft den 1 januari 2026.

Förändringen innebär att det inte finns någon möjlighet för en annan aktör att ta över genom att söka en annan sorts kasinolicens. Licensen för statligt spel var nämligen den enda licensform som omfattade spel på kasino. Därmed kan ingen aktör längre få licens för spel i en särskild lokal för kasinospel i Sverige.

Nedgången syns i den preliminära statistiken från Spelinspektionen och Skatteverket. Statligt kasinospel omsatte netto 474,9 miljoner kronor 2023, jämfört med 159,9 miljoner kronor 2024 och 34,0 miljoner kronor för 2025. Sedan tredje kvartalet 2025 har nettoomsättningen för det statliga kasinospelet legat på noll.

Självavstängning och skatt

I Danmark omfattar självavstängningsregistret ROFUS onlinespel, vadslagning i fysiska butiker och spel på landbaserade kasinon. Avstängningen kan vara tillfällig eller permanent. För den som besöker ett danskt kasino är registret relevant även för spel på plats, inte enbart för spel på nätet.

Vid utgången av 2025 var 68 026 personer registrerade i ROFUS.

För svensk beskattning är villkoren i 8 kap. 3 § inkomstskattelagen avgörande. Vinster är skattefria om spelet tillhandahålls med svensk licens, eller om det anordnas inom EES och inte kräver licens enligt spellagen. Att ett spel anordnas inom EES räcker därmed inte i sig för skattefrihet enligt den senare bestämmelsen: spelet ska också vara sådant att det inte kräver svensk licens.

EU-domstolens Lindman-dom, C-42/02, meddelades den 13 november 2003. Där slog domstolen fast att ett medlemsland inte får beskatta lotterivinster från andra medlemsländer när vinster från inhemska lotterier är skattefria. Under 2026 har EU-domstolen dessutom prövat flera mål om nätspel och Malta-licenserade spelbolag.

Vad det betyder för resenären

Av Danmarks sju kasinon ligger två i Köpenhamn och ett i Helsingør. Den som planerar en kortare resa hittar fler tips i WERK:s genomgång av weekendstäder och i den större reseguiden.

Ansökningsomgången ger däremot ännu inget besked om vilka ytterligare orter som kan bli aktuella för en kasinoresa. Vilka som får tillstånd, och hur många tillstånd som delas ut, avgörs av Spillemyndigheden efter remissrundan. Att ansökningar tas emot är därmed inte samma sak som att nya kasinon har fått klartecken.

Spillemyndigheden uppmanar alla intresserade parter att söka. För resenären återstår beskeden om tilldelningen innan det går att säga vad ansökningsomgången betyder för utbudet av kasinon i Danmark.

Källor

1. Åbning for udstedelse af tilladelser til landbaserede kasinoer – Spillemyndigheden, 3 augusti 2026
2. Spilmarkedet i tal 2025 – Spillemyndigheden, 2026
3. Prop. 2024/25:73 Avveckling av statliga kasinon – Regeringen/Sveriges riksdag, 19 december 2024
4. Spelmarknaden – nettoomsättning per kvartal och licenstyp (preliminära uppgifter) – Spelinspektionen och Skatteverket, hämtad 23 oktober 2026
5. Inkomstskattelag (1999:1229), 8 kap. 3 § – Sveriges riksdag, gällande lydelse
6. Dom i mål C-42/02, Diana Elisabeth Lindman – EU-domstolen, 13 november 2003